新西兰进口奶油税率激增，或将‌影响饼房供应链

　近期来自海关公告，自1月7日起，对原产于新西兰的固状和浓缩非固状乳及奶油按最惠国税率征收进口关税。即由3.3%的协定税率恢复至10%的最惠国税率。

　　根据《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)，中国对原产于新西兰的12个税号农产品实施特殊保障措施。截至2015年1月5日，实施特殊保障措施管理的固状和浓缩非固状乳及奶油(税则号列：04021000、04022100、04022900、04029100)进口申报数量已达到179186.49 吨，超过2015年133675吨的特殊保障措施触发标准。因此，自2015年1月7日起，对《协定》项下进口的原产于新西兰的固状和浓缩非固状乳及奶油按最惠国税率征收进口关税。对于在途农产品的税率适用和其他有关事宜，按照海关总署2008年第91号公告的规定执行。

　　上海海关有关人士介绍，根据自贸协定，我国对新西兰相关乳制品原料的征收协定关税，但当进口量超过特殊保障措施触发线时，就要调整为最惠国税率征收关税。

　　此举是否会引起新西兰进口奶油的涨价?记者从天猫商城和淘宝渠道的价格变化情况看，新西兰进口奶油制品价格暂时还没有出现变动。

　　根据烘焙行业有关人士介绍，类似的关税调整对商品售价以及供货的影响一般都有滞后期，将会带来怎样的影响现在很难判断。不排除后续会对使用该原料的生产方的供应链造成影响，商家可能不得不对蛋糕或面包产品的配方进行临时调整，产品质量和口感暂时会出现不稳定期。

　　不过，根据乳业观察人士透露的信息，如果排除关税影响，新西兰进口动物奶油产品价格应该走下坡路。

　　首先，进口动物奶油制品的价格高在于流通环节的层层加价。其关前的成本包括生产成本、运输费、关税等在内约为25%，而关后即产品进入国内市场的流通环节后的综合成本要高达75%，其中包括全国总经销商、代理商、终端商、销售人员的工资、广告投入等等等等。

　　其次，2014年以来，多个国家由于受到宏观经济影响，对奶制品需求量大幅下降，造成全球原奶供过于求，导致价格一直下跌至今，预计还将持续一段时间。

　　再加上由于欧盟制裁俄罗斯，俄罗斯停止进口欧盟制裁国的食品(含乳制品)，导致欧盟地区食品出口受阻，并减少或停止从新西兰进口动物奶制品，新西兰急需找到新的出口国来消耗剩余的产量。

　　“就算全球原奶制品过剩，发达国家使用量大幅下降，新西兰进口动物奶油产品依然标榜高价。”这位乳业观察人士评价到，某些动物奶油商家在中国市场存在无中生有，制造动物奶油替代品植物奶油的安全问题或虚假信息以从中获利的行为。奶油行业的市场教育需要被正确引导。

　　烘焙行业相关人士说，虽然宏观环境不利，但未来新西兰进口动物奶油制品市场会否将关税变化作为其涨价的“借口”，依然不得而知。